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深刻理解重要戰略機遇期的新內涵

核心提示: 黨的十九大作出“國內外形勢正在發生深刻復雜變化,我國發展仍處于重要戰略機遇期”的重大判斷。

黨的十九大作出“國內外形勢正在發生深刻復雜變化,我國發展仍處于重要戰略機遇期”的重大判斷。深刻理解重要戰略機遇期的新內涵,有助于我們有效應對各項挑戰,持續推進改革發展,順利實現“兩個一百年”奮斗目標。

從偉大復興目標看重要戰略機遇期。機遇是相對目標而言的,黨的十九大提出了我國到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的戰略目標。中華民族要實現偉大復興,有兩個層面的重要任務:一是生產力實現充分發展,社會物質文明極大豐富,人民美好生活的需要由此得到較為充分的保障。二是國家發展的道路模式,包括發展的思想、理念、制度、文化、理論等一整套體系,要能夠得到國內社會的自我認同和世界上其他國家的高度認同。從長期趨勢來看,只要內外部發展環境、條件變化的大方向總體有利于我國科技創新和生產力發展,有利于我們探索正確先進的發展道路,就可以認為“戰略機遇期”的條件是具備的。

從世界發展變局看重要戰略機遇期。全球政治經濟格局的重大趨勢性變化,是研判戰略機遇期的基礎性因素。發端于美國的2008年國際金融危機引發了工業化國家二戰后最為嚴重的、持續時間最長的系統性衰退。當前工業化國家的整體衰退還不能簡單地視為偶發的周期性波動,而更可能是一種長期趨勢性變化。工業化國家已難以在既有國家治理體系下解決其長期結構性矛盾,只能依靠寬松貨幣、擴張負債、調整稅收等短期政策來刺激經濟。工業化國家長期深陷發展困局,對我國未來外部環境的影響是深刻而復雜的。從不利的方面看,相關國家為應對衰退而煽動民粹情緒、向外轉嫁矛盾的動機將明顯增強,保護主義、單邊主義政策也將大幅增多,外需環境變化對我國宏觀經濟管理和結構調整將造成明顯壓力;從有利的方面看,主要國家的相對衰退,尤其是國外特殊利益集團實力的相對削弱,將提升我國在國際政治經濟政策協調和政策博弈過程中的議價底線和談判能力。此外,西方提倡的發展模式和制度體系弊端充分顯現,有助于我們在現代化建設的征程上破除迷思、堅定信念。

從國際影響能力看重要戰略機遇期。我國影響和創造戰略機遇期的能力顯著增強。改革開放之初我國經濟總量占全球經濟總量的比重不到2%,而今我國經濟總量占全球比重已經達到15%以上,成為對全球經濟運行影響最大的經濟體之一,我們主動影響外部環境、創造有利條件、開拓發展空間的能力顯著提升,這是我們主動作為,“化危為機、轉危為安”的重要前提。從國家間經貿聯系看,隨著對外開放不斷擴大,我國已與越來越多的國家形成緊密的發展利益共同體。2006年,美國是全球127個國家的最大貿易伙伴,我國是全球70個國家的最大貿易伙伴;到了2011年,這一情況已完全逆轉,我國成為124個國家的最大貿易伙伴,美國則下降至76個。到2020年,我國有望成為全球150個國家和地區的最大貿易伙伴。貿易聯通是政策溝通、民心相通的堅實基礎,在全球貿易格局中占據中心地位將極大提升我國在國際交往中的影響力和話語權。

從工業科技支撐看重要戰略機遇期。獨立完整的工業體系和自主性日益增強的科技創新體系,為我國積極把握變局、主動引導變局提供了有力支撐。目前,我國工業體系擁有39個大類、191個中類、525個小類,覆蓋了聯合國產業分類中的全部工業門類,超過200種以上的主要工業產品產量居世界首位。在科技創新領域,我國研發投入規模居世界第二位,科技進步貢獻率提高到近60%,在傳統短板領域追趕正在加快,在部分新興領域開始呈現與發達國家并跑乃至領跑的局面。工業體系和科技創新體系的發展,使我們在應對外部環境變化時擁有更大的回旋空間,在發展路徑和政策的選擇上具備更強的自主性,在產業技術革命爆發的窗口期到來時有更加充分的條件實施轉化。

把握重要戰略機遇期,推動目標實現,必須堅持正確方向。當前的世界變局中“危”和“機”同生并存,能否化危為機、轉危為安,最大的挑戰還在于我們自己能否堅持正確的方向,能否主動作為。

一要堅持走中國特色社會主義道路。習近平新時代中國特色社會主義思想是我們在新時代辦好自己的事情,實現黨的建設和經濟、政治、文化、社會、生態文明等各方面成功發展的總指引。只有高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟,堅持和發展中國特色社會主義,我們才能用好重要戰略機遇期。要突出制度建設這條主線,繼續全面深化改革,實現改革舉措的有機銜接、融會貫通。

二要堅持把科技創新作為發展的第一要務。我們要克服發展道路上的種種挑戰,實現國家現代化的戰略目標,關鍵是要在科技實力上實現追趕超越。要把科技這個第一生產力挺在前面,加快培育科技創新能力,建設創新型國家。科技創新有其客觀規律,從長期來看,人力和資金投入規模是基礎性條件,更重要的是要有效統籌創新資源以集中攻克重大基礎性技術,最大程度地發揮創新的規模效應和范圍經濟。

三要堅持以人民為中心的發展思想。發展的不平衡性是工業化國家各類結構性矛盾的總病根。過去半個世紀,主要工業化國家的勞動收入份額都出現了明顯下降,勞動者的實際工資增長速度遠遠不及資本收益,這也是工業化國家人力資本和生產率長期增速不斷下降的重要原因。我們要建成社會主義現代化強國,不僅要跨越低收入階段、中等收入階段的發展陷阱,更要避免陷入工業化國家當前所處的困局。要堅持為人民謀幸福的初心,堅持把人民利益放在國家發展的中心地位,通過完善相關制度性保障使發展成果能夠更多地由人民享有。

四要堅持推進高質量的對外開放。開放帶來進步,進步也必須體現于開放。符合發展階段需要的對外開放有利于我們更好地配置各類資源,有利于深化分工、促進技術進步,有利于培育和增強產業競爭力,有利于改進人民生活福祉,中華民族偉大復興的目標需要在開放的條件下實現。當前,我國對外開放面臨的環境正在發生重大轉折,我國對外開放的條件和需求也發生了明顯變化,需要加快構建對外開放新格局。要更加注重引進外資的結構、質量和效益;要積極主動地擴大進口,通過擴大進口來促進出口;要進一步規范和完善對外投資,通過對外投資有效帶動國際合作和共贏發展。

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責任編輯:柯婷
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